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福建安溪:打造产业扶贫样板 赢取脱贫攻坚胜利

发布时间:2020-12-30 11:20

  安溪,曾是全省最大的国家级贫困县。1985年,贫困人口31.37万人;2016年,建档立卡贫困人口1.58万人、贫困村71个;2019年底,所有这些数字均已清零。

  地处福建东南部的安溪县,辖24个乡镇、481个村(社区),人口121万,是综合实力百强县、著名侨乡、世界藤铁工艺之都。自党中央作出打赢脱贫攻坚战决策部署以来,安溪举全县之力、攻扶贫之坚,下足绣花功夫,推动脱贫攻坚取得了决定性胜利。

  安溪是名茶铁观音的发源地、全国产茶第一大县,茶产业是安溪最大的支柱产业、民生产业。

  据了解,安溪拥有茶园面积60万亩,年产茶6.2万吨,连续10年位居全国重点产茶县首位,2019年涉茶总产值191亿元。如今,安溪人均纯收入56%来自于茶产业,受益人口多达80多万人。因茶产业的发展,安溪实现从“国定贫困县”到“全国百强县”的华丽转身,成为我国依靠荼产业发展实现脱贫的典型。

  近年来,安溪县持续实施“以茶脱贫”战略,千方百计增加农民收入,增强县域经济实力。采用“合作社+能人+贫困户”、“合作社+龙头企业+贫困户”等模式,带动贫困户抱团发展。截至目前,安溪在茶业、果蔬、花卉等涉农领域成立合作社1602家。比如,在湖上乡盛富村创办的“盛富茶叶合作社”里,加入合作社的贫困茶农有27户,茶叶种植基地达200亩。合作社实行统一收购、统一包装、统一定价、统一销售,积极推进茶叶规模化、产业化经营,每年的茶叶订单达150多万元,贫困户均增收达1万元以上。龙涓乡举源村曾是省级扶贫村,通过国家级示范合作社举源茶叶专业合作社的有序运行,75户贫困户的茶园优先入股,并优先安排贫困户在合作社的加工厂上班,有效带动其增收脱贫。

  为做大做强“安溪铁观音”区域公用品牌,安溪每年还整合各级财政涉农资金超2亿元投入茶产业。一方面,举办茶博会等大型茶事活动,开展品牌推广营销;另一方面,建立安溪铁观音地理标志证明商标的准入使用、管理服务和维权打假体系,维护品牌形象。2020年,安溪铁观音以1426.86亿元的品牌价值,位列区域品牌(地理标志产品)价值第一,连续五年蝉联中国茶叶类区域品牌价值第一名。

  据悉,安溪县现有茶庄园22个,管控茶园28万亩,占全县茶园面积的47%。庄园以产业为支撑,通过“庄园十基地+农户”方式,实现效益最大化带动贫困户脱贫。同时依托“茶庄园+”拓展旅游新业态,扶持创建10个“茶香人家”,茶旅结合,村美民富。茶文化博物馆、制茶技艺体验中心、“茶香人家”农家乐安溪特色茶庄园让游客看得见山、望得见水、听得到故事、品得出茶文化的渊源与传播。“茶庄园+”每年吸引消费者120万余人次,年旅游收入12亿元。当前,安溪正全力打造“海丝茶源,乌龙圣地”农业文化遗产展示名区。

  此外,安溪县财政每年安排一定资金,对建档立卡贫困户开展精准扶贫电商培训,给予2000-3000元/人的资金扶持;推动成立茶多网电子商务创业孵化基地、弘桥智谷电商产业园等以点带面发展电子商务,推动“互联网+扶贫开发”跨界融合。2018年,安溪茶叶电商交易额达34.26亿元,电商从业人员达7万多人,已有上万家茶商全面“触网”,茶叶网店遍布淘宝、天猫、京东等多个国内电商平台,电商个体35000多人。2019年,安溪农产品(铁观音)电商销售位居全国县域第二位。

  山藤竹木、铁线钢板,如此寻常的材料,却在安溪藤铁手艺人的巧手下,变身为一件件精美的家居工艺品,飞进千家万户。“近年来,安溪县不断出台政策,引导扶持藤铁工艺产业转型升级,从卖手工向卖文化转变。2019年安溪(家居)藤铁工艺产业产值达170亿元,产品远销60多个国家和地区,打造成为安溪县第二大富民产业。”安溪县委书记高向荣说。

  目前,安溪县有工艺企业2200多家,加工点3000多个,15万人直接从事藤铁工艺业,40多万人受益。据统计,今年1-8月,安溪全县家居工艺类网络零售额40.18亿元,同比增长46.7%。

  蓬勃发展的藤铁工艺产业,吸引了各个乡镇青年加盟,其中不少为返乡青年。尤其是在尚卿乡,几乎所有的年轻人都在开网店,销售藤铁工艺品。来自安溪虎邱镇的“90后”青年林世雄发挥自己熟悉网络的优势,也在尚卿乡开设藤铁工艺网店,找到致富的路子,还带动亲朋好友创业就业。

  值得一提的是,面对年初时外贸订单受阻的情况,安溪县打出“共享模式”组合拳,通过共享员工、共享原料、共享工厂等,开启生产力重组配置,全力赶制海外市场订单,订单保障率超九成。同时高端借智,积极推动与清华大学深圳研究生院、福州大学厦门工艺美术学院等院校合作,共建教学实验基地,以及设立创客空间、海峡两岸大学生创意工作坊,扶持当地职校培养技工、设立竹藤编国家非遗传习所、创办劳模创新工作基地、评选工艺大师

  走进安溪家居工艺文化博物馆,仿佛走进家居工艺品的“大观园”。这里的工艺展品,有现代家居饰品、竹藤编工艺品、传统手工艺品等,琳琅满目。安溪县县长吴毓舟表示,通过打造中国(安溪)家居工艺文化博览会,整合中国(安溪)家居工艺城、安溪藤铁工艺文化产业园、藤云工艺园孵化基地等平台,持续创新设计,激发产业的内生活力,抢占价值链的制高点。

  淮山在安溪作为传统种植作物,早在清代康熙年间就开始种植,民俗内涵丰富。“清汤淮山”冬至敬先主,正月初一敬玉皇大帝,款待贵客在海峡两岸、港澳地区以及海外的安溪人代代相传。

  近年来,安溪县把淮山作为农业特色产业来抓,在当地政策的大力支持下,淮山已成为安溪县山区农业支柱和农民增收致富的主要来源之一。经过多年发展,淮山种植规模及产业发展在省内外都具有很高的知名度。目前,全县种植面积已达10000余亩,成为福建省淮山知名产地。

  在发挥党委政府主导作用的同时,安溪县坚持社会动员,通过大胆创新先行先试,在福建省实行“十个”率先:率先实施“百企联百村帮千户”行动、乡镇扶贫开发协会全覆盖、村集体经济“消薄倍增”专项、“农村公路改造提升工程”、组建农民讲师团和乡村振兴服务队、扶贫小额信贷、完成国定省定造福工程易地搬迁、大病补充医疗保险、建立因病因灾致贫返贫对象帮扶机制、进一步深化贫困边缘村和边缘户的帮扶工作。

  为深入推进“百企联百村帮千户”精准扶贫行动,促进淮山产业与扶贫创业相结合,2016年以来,由长卿镇山格淮山专业合作社发起了淮山产业扶贫创业联盟,积极与建档立卡贫困村、贫困户建立“村企共建”协议,通过土地入股、扶持淮山种植等形式,助力村财增收、村民致富。据统计,在产业联盟成员单位的带动下,周边7个乡镇先后有106户贫困户成为了淮山扶贫创业联盟成员单位的社员,成员单位共举办各类实用技术培训班20余场次,下发各类培训资料1000多份,贫困户年人均收入增加3000元以上,有力推动了贫困户脱贫致富的进程。

  吴毓舟介绍,自开展精准扶贫以来,安溪已实施产业扶贫项目6000多个,7000名建档立卡贫困人口通过产业扶贫直接脱贫。三年来,已累计为1709户贫困户发放贷款10465.38万元,发放贴息资金557.81万元,帮扶2241户贫困户发展种养业、加工业。

  2020年,安溪共投入各级财政扶贫资金12561.5万元,已将875个项目列入2018年至2020年项目库,其中2020年对120个项目补助2764万元,2021年规划入库251个项目。

  除了产业帮扶外,安溪还通过教育、金融服务、培训就业、易地搬迁、低保兜底、医疗救助、饮水安全等措施,实现精准扶贫,确保一户不落、一个不少,全县贫困户如期全部脱贫。在不断推进的扶贫开发进程中,安溪400多个村庄的农业发展方式、乡村建设方式、农民增收方式和基层治理方式已悄然改变。